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媒體聚焦我省司法所規範化建設和首聘人民調解專家工作
來源:  發布日期: 2019-10-01  訪問量: 

5月29日,我廳召開全省司法所規範化建設電視電話會議,部署新時代司法所規範化建設工作,並為10名首批全省人民調解專家頒發了聘書。近日,法製日報、江西日報、江西衛視等媒體對我省司法所規範化建設和首聘人民調解專家工作進行了報道。1.《法製日報》5月30日報道:江西命名首批100個特色司法所本報南昌5月29日電記者黃輝法治推進型、法律援助型、校所合作型、科技應用型、企業幫扶型……記者從今天下午召開的江西省司法所規範化建設電視電話會議上獲悉,南昌縣向塘司法所等100個司法所被命名為江西省首批特色司法所。會議同時命名修水縣太陽升司法所等96個司法所為“五好司法所”,選聘吉安市青原區新圩居委會人民調解委員會主任楊慧芝等10人為首批全省人民調解專家。江西省司法廳黨組書記、廳長王國強出席會議並講話。據介紹,江西已建成覆蓋城鄉的1709個司法所,且全部升格為副科級別,並建立了司法局和鄉鎮雙重管理、以司法局管理為主的司法所管理體製;各級司法局長勇於擔當,抓住每一個機會不放過,動足每一根腦筋謀劃司法所建設藍圖,努力爭取黨委、政府及有關部門的重視和支持,推動司法所建設。全省累計落實司法所建設配套資金近億元,大部分鄉鎮、街道司法所分別達到了120平方米和60平方米以上的標準,所長辦公室、安置幫教辦公室、法製宣傳辦公室、法律援助辦公室、資料檔案室和人民調解庭等“五室一庭”功能齊全,電話、電腦、打字複印機、摩托車等辦公設備一應俱全。與此同時,江西省司法廳積極爭取將財稅改革中財政所空出的部分編製用於司法所,一次性解決了100多名工作人員,並利用社區矯正試點的機會,以政府購買公益性崗位的辦法,為全省每個司法所增加了1名工作人員。目前,南昌市司法所所均工作人員達到4.3人,吉安市、贛州市章貢區達到所均3人,全部消滅“無人所”。省司法廳先後舉辦11期培訓班,培訓人員1300餘人次,並在全國率先建立“校所合作”模式,組織6000餘名高校師生到司法所掛職鍛煉、實習實踐,彌補司法所工作力量不足,得到中央和省部級領導同誌批示肯定,司法部向全國推廣。據了解,江西全省司法所充分發揮“智囊團”、“推進器”和“減壓閥”的作用,圍繞構建“三治合一”基層治理新體係,推動夯實自治的基礎、守好法治的底線、構建德治的支撐,闖出了一片履職盡責的新天地。5年來,全省司法所累計為基層黨委政府提出法律建議2.3萬條,代表基層政府處理糾紛11.64萬件;協助基層政府、指導人民調解組織摸排糾紛線索27.8萬條,指導人民調解委員會化解矛盾糾紛22萬件;開展普法活動6萬餘場次,受眾達3491萬人次,提供法律援助2.6萬餘件;累計接受社區服刑人員5.6萬餘人、刑滿釋放人員7.68萬餘人,兩類群體重新犯罪率分別為0.076%和1.47%,保持了極低水平,築牢了維護社會穩定的“第一道防線”。同時,5年來,江西共有16個司法所被評為全國模範司法所,31個司法所被評為全國先進司法所,48位司法所長被評為全國模範司法所長,12個單位被評為全國司法所建設工作先進單位。就如何推進新時代司法所規範化建設,江西省司法廳黨組書記、廳長王國強說,要全麵提升政治站位,切實增強推進司法所規範化建設的自覺性,以規範強管理、以規範促發展,推動司法所工作實現從“有”到“好”的跨越;突出重點環節,大力規範司法所工作體製機製,推進司法所建設標準化、管理製度化、工作信息化、保障體係化;堅持依法依規模範履職,彰顯新時代司法所工作新職能;堅持“四化”要求,努力打造過硬司法所隊伍。2.《江西日報》5月30日報道:我省首聘10名省級人民調解專家5月29日,楊慧芝等10名長期活躍在糾紛調解一線、得到廣泛認可的調解能人接受聘書,成為我省首批省級人民調解專家。為充分發揮人民調解專家在化解矛盾、宣傳法治、維護穩定、促進和諧等方麵的示範引領作用,經各設區市、縣(市、區)司法局推薦,省司法廳選聘了楊慧芝、廖喜玉、陽昌紹、黃壽孫、張紹平、黃治賢、黃新發、廖建強、陳曉成、饒華芳10位人民調解員為省級人民調解專家。他們每個人有自己獨到的調解方式方法,擅長調解重大、疑難、複雜矛盾糾紛,且調解成功率、協議履行率和群眾滿意度高。省司法廳相關負責人介紹,人民調解被國際社會譽為“東方經驗”,是一項具有中國特色的社會主義法律製度。目前全省共有人民調解員105717人、人民調解組織24186個,全省基本上形成了市、縣、鄉、村及行業組成的多層次多渠道全覆蓋的人民調解組織網絡。僅去年,全省就排查化解矛盾糾紛188153件,化解疑難複雜糾紛10847件。基層人民調解員不僅調走了矛盾、調順了民心,而且調穩了發展環境、調和了幹群關係。按照規劃,全省市、縣兩級司法行政機關都將建立自己的人民調解專家庫,全省每年將選聘不少於600名人民調解專家,並定期組織開展巡回培訓,做好“傳幫帶”工作,提升廣大人民調解員業務水平。此外,司法部、省、市、縣四級選聘的人民調解專家都將建立以個人名字命名的調解工作室,並按照屬地管理原則,由專家所在縣級司法局負責審批、管理、打造,擴大人民調解工作的權威性和影響力。(記者楊靜)3.《新法製報》5月30日報道:當好“六大角色”履行新使命承擔新任務全省司法所規範化建設電視電話會議召開首批全省人民調解專家獲頒證5月29日,省司法廳召開全省司法所規範化建設電視電話會議,貫徹落實全國司法所工作會議及全國調解工作會議精神,部署推進新時代全省司法所規範化建設工作,聘任全省人民調解專家並為首批“全省人民調解專家”頒證。省司法廳黨組書記、廳長王國強出席並講話。會議要求,加快我省司法所設施建設步伐,全麵提升司法所工作水平,為進一步促進基層法治建設、推進全麵依法治省實踐作出貢獻。全省建成1709個鄉鎮司法所長期以來,基層司法所“家底”不厚,人員編製、辦公場所建設、經費保障成為了困擾基層司法所發展的“瓶頸”。據吉安市司法局介紹,2018年起,全市以基層司法所隊伍建設為突破口,打響了消滅“無人所”、減省“一人所”的攻堅戰,通過積極爭取向黨委政府支持,截至今年3月,該市提前落實每所1名政法專項編製專職司法所工作人員,困擾多年的“無人所”現象首次得到全麵解決。瑞昌市司法局爭取資金300餘萬元,新建改建13個司法所,落實了事業編製幹部48人,辦公業務用房均達120平方米以上,全部達到規範化建設要求。會上,王國強介紹說,全省建成了覆蓋城鄉的1709個司法所,建立了司法局和鄉鎮雙重管理,以司法局管理為主的司法所管理體製,全省累計落實司法所建設配套資金近億元,大部分鄉鎮、街道司法所分別達到了120平方米和60平方米以上的標準,所長辦公室、安置幫教辦公室、法製宣傳辦公室、法律援助辦公室、資料檔案室和人民調解庭等“五室一庭”功能齊備。發揮“智囊團”和“減壓閥”作用司法所是司法行政機關的前沿哨所,近年來,我省司法所依法依規履職,充分發揮了“智囊團”“推進器”和“減壓閥”的作用,圍繞構建“三治合一”基層治理體係,推動夯實自治的基礎,守好法治的底線,構建德治的支撐,闖出了一片履職盡責的新天地。據統計,5年來,全省司法所累計為基層黨委政府提出法律建設2.3萬條,代表基層政府處理糾紛11.64萬件,有效促進了基層依法決策、依法行政;協助基層政府、指導人民調解組織摸排糾紛線索27.8萬條,指導人民調解委員會化解矛盾糾紛22萬件;開展普法活動6萬餘場次,受眾達3491萬人(次),提供法律援助2.6萬餘件;開展社區矯治工作,社區服刑人員重新犯罪率僅為0.076%,保持了極低水平。實現業務“一網通辦”“全程網辦”為推進司法所規範化建設,省司法廳要求突出重點環節,大力規範司法所工作體製機製。全麵實行縣(市、區)司法局和鄉鎮人民政府雙重管理,以司法局為主的管理體製。全省每個鄉鎮(街道)都要設立司法所,凡有鄉鎮未設立司法所的縣(市、區),要盡快設立,爭取在年底前實現覆蓋。規範懸掛司法行政徽章及標牌,做到門臉清晰、形象良好。在管理製度上,完善崗位目標責任、執法監督與執法過錯責任追究、考評獎懲、檔案管理、應急情況處置預案等製度,明確司法所服務清單,製定業務工作標準,規範工作流程和服務方式,完善便民利民措施。在工作信息化上,依托12348江西法網大數據技術,全麵實現司法所業務網上谘詢、網上申請、網上辦理、網上查詢等“一網通辦”“全程網辦”,真正做到數據多跑路、群眾少跑腿。當好“六大角色”承擔新任務會議要求,全省司法所要圍繞各級黨委、政府中心工作,找準司法所工作與打造共建共治共享社會治理格局的結合點和著力點,履行好新使命,承擔好新任務,開創好工作新局麵。司法所遍布城鄉,承擔的職能眾多,與社會接觸最廣泛,要主動參與專項鬥爭,做掃黑除惡的攻堅者;司法所處於矛盾糾紛調解的一線,要探索多元化解工作機製,做基層和諧穩定的維護者;司法所是基層公共法律服務的直接提供者,在整個公共法律服務體係建設中起著承上啟下、統籌協調的重要作用,要強化基層公共法律服務,做保障民生的奉獻者;司法所是基層法治建設的最重要載體,要強化參謀作用,做基層民主法治建設的推動者;司法所承擔著數萬社區服刑人員和刑釋人員的日常監管、調查評估和教育矯正幫教工作,要嚴格特殊人群管理教育,做重新違法犯罪的預防者;司法所是司法行政機關直接聯係群眾、傾聽百姓呼聲的重要渠道,要認真開展人民滿意度評價工作,做司法行政機關和群眾的溝通者,不斷提高人民群眾對司法行政和公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率。4.《中國江西網》5月29日報道:全省司法所規範化建設電視電話會議在南昌召開江西:楊慧芝等10人被聘任為首批全省人民調解專家中國江西網/江西頭條客戶端訊記者孫娟報道:5月29日,全省司法所規範化建設電視電話會議在南昌召開,會議的主要任務是貫徹落實全國司法所工作會議及全國人民調解工作會議精神,部署推進新時代全省司法所規範化建設工作。會上傳達學習了省委常委、省委政法委書記尹建業同誌的批示。省司法廳黨組書記、廳長王國強出席會議並講話。5年來全省司法所代表基層政府處理糾紛11.64萬件近年來,全省司法行政係統不斷推進司法所建設,建成了覆蓋城鄉的1709個司法所,全省累計落實司法所建設配套資金近億元,大部分鄉鎮、街道司法所分別達到了120平方米和60平方米以上的標準。5年來,全省司法所累計為基層黨委政府提出法律建議2.3萬條,代表基層政府處理糾紛11.64萬件,有效促進了基層依法決策、依法行政;協助基層政府、指導人民調解組織摸排糾紛線索27.8萬條,指導人民調解委員會化解矛盾糾紛22萬件,築牢了維護社會穩定的“第一道防線”;累計接收社區服刑人員5.6萬餘人、刑滿釋放人員7.68萬餘人,兩類群體重新犯罪率分別為0.076%和1.47%,保持了極低水平。王國強強調,要推進司法所規範化建設,讓“刀鋒”更加銳利,確保黨的路線方針政策在基層得到全麵貫徹落實;要打通司法為民“最後一公裏”,努力滿足人民群眾多層次多領域個性化的法律服務需求,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;要加大基層法治建設資源的整合力度,闖出一條司法行政與基層法治建設有機融合的新路,為全麵提高法治江西建設的質量水平打牢基礎;要以規範強管理、以規範促發展,推動司法所工作實現從“有”到“好”的跨越,為新時代全省司法行政事業高質量跨越式發展增添無窮後勁。南昌縣司法局向塘司法所等100個單位獲評為全省首批“特色司法所”與此同時,全省司法所社會形象也越來越好。近年來,江西在全省先後開展“五好司法所”規範化建設和“特色司法所”命名活動,組織7名優秀司法所長在全省巡回宣講,有效推動了比學趕超、創先爭優。5年來,共有16個司法所被評全國模範司法所,31個司法所被評為全國先進司法所,48位司法所長被評為全國模範司法所長,12個單位被評為全國司法所建設工作先進單位,355個司法所被評為全省“五好司法所”,100個司法所被評為全省“特色司法所”。當天會議通報表揚了全省“五好司法所”“特色司法所”的決定,決定命名南昌縣司法局塘南鎮司法所等96個單位為全省第三批“五好司法所”,南昌縣司法局向塘司法所等100個單位為全省首批“特色司法所”。全省每年選聘不少於600名人民調解專家會上宣讀了《關於選聘楊慧芝等10名同誌為首批全省人民調解專家的決定》,並為首批“全省人民調解專家”頒證。王國強指出,要高度重視大調解工作格局建設,無論過去、現在還是將來,人民調解都始終是化解矛盾糾紛的主渠道、主力軍,隻能加強,不能削弱;市、縣兩級司法行政機關要建立自己的人民調解專家庫,全省每年選聘不少於600名人民調解專家,要定期組織人民調解專家開展巡回培訓工作,做好“傳幫帶”工作,提升廣大人民調解員業務水平;要高度重視個人調解室建設,不斷調動人民調解員的積極性、主動性,擴大人民調解工作的權威性、影響力,切實維護國家安全和社會穩定。5.《江西網絡廣播電視台》5月29日報道:江西將分期分批選派機關幹部下沉司法所鍛煉江西網絡廣播電視台訊(記者陶望平)5月29日下午,全省司法所規範化建設電視電話會議舉行。會議提出,要分期分批選派機關幹部下沉司法所鍛煉;從2020年開始,市縣兩級司法行政機關公務員招錄計劃統一報省司法廳審核。江西省司法廳黨組書記、廳長王國強出席會議並講話時表示,司法所是司法行政係統的最基層單位,司法所工作是實現全省司法行政事業高質量跨越式發展的重點和關鍵,但還存在很多短板和難點。比如,人財物保障乏力、司法所長流動過快等問題沒有從根本上得到有效解決,現在每個所平均隻有1.8名工作人員,低於每所3人的要求,至今還有268個無人所,499個1人所;司法所職能增加,人少事多的矛盾更加突出,有的司法所工作人員能力素質亟待提高;司法所業務用房建設遲緩,61個列入“十三五”規劃的司法所建設項目中,竣工的隻有3個、正在建設的有3個,今年申報計劃14個,還有41個項目因為條件不成熟等原因無法申報建設。今年,江西省司法廳聯合省委組織部、省編辦聯合印發了《關於進一步加強司法所建設有關工作的意見》。王國強要求各地一定要狠抓落實,大力推進司法所規範化建設進程,做到機構不變、名稱不改、力量不減、職能優化。每個鄉鎮(街道)都要設立司法所,凡有鄉鎮未設立司法所的縣(市、區),要盡快設立,爭取在年底前實現全覆蓋。在推進司法所工作信息化方麵,要緊密結合當前全省司法行政建設的“兩個平台”“三個中心”體係,持續推進“六大應用”,依托12348江西法網大數據技術,全麵實現司法所業務網上谘詢、網上申請、網上辦理、網上查詢等“一網通辦”“全程網辦”,真正做到數據多跑路、群眾少跑腿。在推進司法所保障體係化方麵,則要千方百計為司法所配備工作人員和輔助人員,盡快達到每所不少於3人的要求。要有組織、有計劃,分期分批選派機關幹部下沉司法所鍛煉,增加力量。要管好用好政法專項編製,對司法所被長期借調人員也要限期清理、盡快歸位。要嚴格按規定招錄、選調司法所工作人員,從2020年開始,市縣兩級司法行政機關公務員招錄計劃統一報省司法廳審核。

6.《江西衛視》新聞聯播欄目報道:我省首聘10名省級人民調解專家網址:

http://m.jxntv.cn/pcvideo/9176738

7.《江西廣播電台》新聞聯播欄目報道:全省司法所規範化建設會議召開網址:

http://m.ajmide.com/touch/pages/forum/audio/sound.htm?phid=36936754